第一章  项目理解

一、测区概况

聊城江北水城旅游度假区（简称“度假区”）是聊城市市属开发区，成立于2013年7月，位于聊城市城区南部，辖湖西街道、李海务街道、于集镇和朱老庄镇4个镇（街道），行政辖区总面积约226平方公里，人口16.4万。规划核心区面积48.4平方公里。2014年8月，山东省政府正式批复度假区为“省级旅游度假区”。 聊城是淳朴豪放的黄河农业文明和崇文重商的京杭大运河商业文明共同孕育的一座国家历史文化名城，环境优美、碧水环绕，被誉为“江北水城·运河古都”。度假区作为聊城市市属开发区之一，具有独特的区位优势，蕴含着巨大的发展潜力。 2020年，度假区主动融入全国、全省、全市发展大局，把全面展开新旧动能转换、乡村振兴战略实施，作为当前和今后一个时期全区经济社会发展的总牵引，充分发挥大项目的支撑带动作用，全力打造特色鲜明、融合协调的“旅游+”全域旅游产业集群。

江北水度假区旅游资源丰富，运河文化和状元文化多元交融，辖区内有徒骇河、赵王河、京杭运河、四新河、望岳湖、金水湖等17条河湖水系，长江水、黄河水在此交汇，水、城、田、景相依相融，自然人文景观交相辉映。现有3A级景区3处，乡村旅游景区十余家。

全境地势平缓，西南较高，东北略低，地面坡降1/6500一1/7500，海拔高度在22.6一49.0米之间。 典型浅平洼地，由黄河泛滥时分离主河道的静水沉积而成。河流众多、水资源丰富，有沉沙池、望岳湖、金水湖；排涝河有徒骇河、赵王河、四新河；灌渠二干渠、三干渠、孙堂干渠；南水北调河贯穿度假区南北，形成一池二湖三渠四河的水系图网，总流域面积全覆盖，充分增加地下水储存量。

度假区属于暖温带季风气候区，半干燥大陆性气候。气候适宜，光照充足，全年光照时数在2463~2741小时之间，平均气温13.3度，年平均降水量610毫米，无霜期201天以上。

第一产业增加值为6.58亿元，同比增长3.5%。

第二产业增加值为4.31亿元，同比增长13.1%。

第三产业增加值为16.64亿元，同比增长2.7%。

全年固定资产投资比上年增长11.2%，增幅居全市第三名。制造业技改投资同比增长29.6%，居全市第8位。民间投资同比增长17.5%，增速居全市第四名；民间投资占全部投资的比重为59.5%，居全市第9名。“四新”投资占全部投资比重38.2%，居全市第9名，比去年同期提高15.5个百分点。

全年工业增加值同比增长6.3%，增幅居全市第七名。全年规模以上工业总产值为10.09亿元，同比增长12.96%.1-12月，实现营业收入10.02亿元，增长13.6%；实现利润0.11亿元，下降33.10%。截止2021年8月27日，度假区常住人口146025人，已办理居住证654人。

朱老庄镇总面积64.602平方公里，人口41073人，共13个行政村。

湖西街道总面积35平方公里，人口30541人， 管理14个社区居委会。

李海务街道总面积45平方公里，人口31049人，辖11个行政村，共54个自然村。

于集镇属总面积70平方公里，人口4.2万人，共11个行政村。

第二章  项目实施总体计划

一、项目启动阶段

1.组建项目团队

挑选具有丰富测绘经验的测量工程师、技术人员和数据处理人员，组成专业的项目团队。

2.明确各成员的职责和分工。

3.收集资料

向相关部门和业主获取征地和供地项目的基础资料，包括土地规划文件、权属证明、地形图纸等。

对收集到的资料进行整理和分析，了解项目背景和需求。

4.制定项目方案

根据项目要求和现场实际情况，制定详细的测绘服务项目方案，包括测绘技术方法、工作流程、质量标准和时间进度安排等。

二、实地测绘阶段

1.控制测量

建立测量控制网，确保测量精度和数据的准确性。

使用高精度的测量仪器，如 GPS 接收机、全站仪等，进行控制点的布设和测量。

2.地形测绘

对征地和供地范围内的地形进行详细测绘，包括高程测量、地貌特征描绘等。

采用数字化测绘技术，如全站仪测绘、无人机摄影测量等，提高测绘效率和精度。

3.土地边界测量

依据土地权属证明和规划文件，精确测量土地的边界范围。

设立界桩和标识，明确土地的权属界限。

4.地上附着物测绘

对征地范围内的建筑物、构筑物、树木等地上附着物进行测量和登记。

详细记录附着物的位置、形状、尺寸和数量等信息。

三、数据处理阶段

1.数据整理

对实地测绘获取的数据进行整理和分类，检查数据的完整性和准确性。

对测量误差进行分析和处理，确保数据符合质量标准。

2.图形绘制

根据测绘数据，绘制地形图、地籍图、宗地图等各类测绘图纸。

运用专业的绘图软件，确保图纸的规范和美观。

3.数据入库

将测绘数据和图形信息录入到地理信息系统（GIS）数据库中，实现数据的信息化管理。

建立数据更新和维护机制，确保数据的时效性。

四、成果提交阶段

1.内部审核

组织项目团队对测绘成果进行内部审核，检查成果的质量和完整性。

对发现的问题及时进行整改和完善。

2.成果提交

按照合同要求和相关标准，将测绘成果整理成册，提交给业主和相关部门。

成果包括测绘报告、图纸、数据文件等。

3.成果验收

配合业主和相关部门进行成果验收，解答验收人员提出的问题。

根据验收意见，对成果进行必要的修改和完善。

五、项目收尾阶段

1.项目总结

对项目实施过程进行总结，分析项目的成功经验和不足之处。

撰写项目总结报告，为今后的项目提供参考。

2.资料归档

将项目的所有资料，包括原始数据、中间成果、最终成果等，进行整理和归档。

建立项目资料档案，便于今后的查询和使用。

3.设备清理和维护

对使用的测绘设备进行清理和维护，确保设备的完好状态。

对设备的使用情况进行记录和统计，为设备的更新和管理提供依据。

六、项目进度管理

1.制定进度计划

根据项目的工作量和时间要求，制定详细的项目进度计划。

进度计划包括各个阶段的工作内容、开始时间、完成时间和责任人等。

2.进度监控

定期对项目进度进行监控和检查，了解项目的实际进展情况。

与进度计划进行对比，发现偏差及时采取措施进行调整。

3.进度调整

当遇到不可抗力因素或其他影响项目进度的情况时，及时对进度计划进行调整。

调整后的进度计划应经过业主和相关部门的同意。

七、项目质量管理

1.建立质量管理制度

制定项目质量管理制度，明确质量目标、质量标准和质量控制流程。

建立质量责任制，将质量责任落实到每一个项目成员。

2.质量控制措施

在项目实施的各个阶段，采取相应的质量控制措施，确保成果的质量。

如在实地测绘阶段，进行多次测量和校核，提高测量精度；在数据处理阶段，进行严格的数据检查和审核等。

3.质量检验和验收

建立质量检验和验收机制，对项目成果进行内部检验和外部验收。

内部检验由项目团队自行组织，外部验收由业主和相关部门组织。

八、项目安全管理

1.安全培训

对项目团队成员进行安全培训，提高安全意识和安全技能。

培训内容包括野外作业安全、设备操作安全、数据安全等。

2.安全措施

在项目实施过程中，采取相应的安全措施，确保人员和设备的安全。

如在野外作业时，配备必要的安全防护用品；在设备使用时，遵守操作规程等。

3.安全检查

定期对项目的安全情况进行检查，发现安全隐患及时进行整改。

建立安全事故应急预案，当发生安全事故时，能够及时有效地进行处理。

第三章  土地测绘工作方案

一、项目概述

土地测绘工作旨在为土地的规划、开发、利用和管理提供准确的地理信息数据。本方案将详细阐述土地测绘的工作内容、程序、方法以及风险承担措施。

二、工作内容

（一）基础测绘

1.控制测量

建立高精度的测量控制网，包括平面控制网和高程控制网。采用全球定位系统（GPS）、全站仪等先进测量仪器进行控制点的布设和观测，确保控制点的精度和可靠性。

定期对控制网进行复测和维护，以保证其准确性和稳定性。

2.地形测绘

运用全站仪、无人机等设备，对土地的地形地貌进行详细测绘。绘制等高线图、地形图等，准确反映土地的高程变化、坡度坡向、水系分布等特征。

对地形复杂区域进行加密测量，确保地形数据的完整性和准确性。

3.地籍测绘

开展地籍调查，查清土地的权属、界址、面积等信息。采用全站仪、GPS-RTK 等技术进行界址点的测量和标记，绘制地籍图。

建立地籍数据库，实现地籍信息的数字化管理。

（二）专项测绘

1.土地开发测绘

为土地开发项目提供测绘服务，包括土地平整测量、土石方量计算、建设工程放样等。

协助规划设计部门进行土地规划和布局，提供准确的地形和地籍数据支持。

2.土地利用监测测绘

定期对土地利用情况进行监测，运用遥感技术和实地测绘相结合的方法，监测土地的变化情况，如土地用途变更、违法建设等。

为土地管理部门提供监测报告和数据，以便及时采取措施进行管理和调控。

3.土地征收测绘

在土地征收过程中，进行土地测量和评估，确定征收范围和面积，评估土地价值。

协助政府部门制定合理的征收补偿方案，保障被征收人的合法权益。

三、工作程序

（一）项目准备阶段

1.组建项目团队

挑选具有丰富测绘经验和专业技能的人员组成项目团队，包括测量工程师、技术人员、数据处理人员等。

对项目团队成员进行培训，使其熟悉项目的工作内容、技术要求和质量标准。

2.收集资料

收集与项目相关的基础资料，如土地规划文件、地籍档案、地形图等。

了解项目所在地的地理环境、气候条件、交通状况等，为项目的实施做好准备。

3.制定项目方案

根据项目的要求和特点，制定详细的项目实施方案，包括工作内容、工作程序、技术方法、质量标准、时间进度安排等。

项目方案经审核批准后，作为项目实施的依据。

（二）实地测绘阶段

1.现场踏勘

项目团队成员到实地进行踏勘，了解项目现场的实际情况，包括地形地貌、土地利用现状、界址点位置等。

根据现场踏勘情况，对项目方案进行优化和调整。

2.测量作业

按照项目方案和技术标准，进行控制测量、地形测绘、地籍测绘等工作。

在测量过程中，严格遵守操作规程，确保测量数据的准确性和可靠性。

对测量数据进行实时记录和整理，确保数据的完整性。

3.质量检查

建立质量检查制度，对测量成果进行定期检查和抽查。

质量检查内容包括测量数据的准确性、图形绘制的规范性、成果资料的完整性等。

对发现的质量问题及时进行整改，确保测量成果的质量符合要求。

（三）数据处理阶段

1.数据整理

对实地测量获取的数据进行整理和分类，去除无效数据和错误数据。

按照数据格式和标准要求，对数据进行编码和转换，为数据入库做好准备。

2.图形绘制

根据测量数据，运用专业绘图软件绘制地形图、地籍图、专题图等各类图形。

在图形绘制过程中，严格按照制图规范和标准进行操作，确保图形的准确性和美观性。

3.数据入库

将整理好的数据和绘制好的图形录入到地理信息系统（GIS）数据库中，实现数据的信息化管理。

建立数据更新和维护机制，确保数据库中的数据始终保持最新状态。

（四）成果提交阶段

1.成果整理

对测量成果进行整理和汇总，包括测量报告、图纸、数据文件等。

按照项目要求和相关标准，对成果资料进行装订和包装，使其符合提交要求。

2.成果审核

组织专业人员对测量成果进行审核，检查成果的质量和完整性。

审核通过后，签署审核意见，作为成果提交的依据。

3.成果提交

将审核通过的测量成果提交给委托方或相关部门，并办理成果交接手续。

提交成果的同时，提供成果的使用说明和技术支持，确保委托方能够正确使用测量成果。

四、工作方法

（一）测量技术方法

1.全球定位系统（GPS）测量

采用 GPS 静态测量和动态测量相结合的方法，进行控制测量和界址点测量。

GPS 测量具有精度高、速度快、操作简便等优点，能够满足土地测绘的精度要求。

2.全站仪测量

运用全站仪进行地形测绘、地籍测绘和工程测量等工作。

全站仪具有测量精度高、功能齐全、适用范围广等特点，能够满足各种复杂地形和环境下的测量需求。

3.无人机摄影测量

利用无人机搭载摄影设备，进行低空摄影测量，获取高分辨率的影像数据。

通过影像处理和数据解算，生成地形图、正射影像图等测绘成果。

无人机摄影测量具有效率高、成本低、灵活性强等优点，适用于大面积地形测绘和监测工作。

（二）数据处理方法

1.数字化成图

采用数字化成图技术，将实地测量获取的数据转换为电子图形数据。

运用专业绘图软件，进行图形编辑和处理，生成各类测绘图纸。

数字化成图能够提高图形绘制的效率和精度，便于数据的存储和管理。

2.地理信息系统（GIS）应用

利用 GIS 技术，对测绘数据进行管理、分析和应用。

通过建立 GIS 数据库，实现数据的信息化管理和共享。

GIS 技术能够为土地规划、管理和决策提供有力的支持。

五、风险承担能力

（一）技术风险

1.应对措施

不断引进和更新先进的测量技术和设备，提高技术水平和工作效率。

加强技术培训和交流，提高项目团队成员的专业技能和综合素质。

建立技术研发和创新机制，积极开展技术研究和应用，解决技术难题。

（二）质量风险

1.应对措施

建立完善的质量管理体系，制定严格的质量标准和操作规程。

加强质量检查和监督，对测量成果进行严格的审核和验收。

建立质量追溯机制，对质量问题进行及时的整改和处理，确保测量成果的质量符合要求。

（三）安全风险

1.应对措施

建立健全的安全管理制度，制定安全操作规程和应急预案。

加强安全教育和培训，提高项目团队成员的安全意识和自我保护能力。

配备必要的安全防护设备和用品，确保人员和设备的安全。

（四）环境风险

1.应对措施

了解项目所在地的环境特点和气候条件，制定相应的环境保护措施。

在测量过程中，尽量减少对环境的影响，如避免破坏植被、减少噪音污染等。

对产生的废弃物进行妥善处理，符合环保要求。

六、总结

本土地测绘工作方案详细阐述了工作内容、程序、方法和风险承担能力。通过科学合理的工作安排和严格的质量控制，能够确保土地测绘工作的顺利进行，为土地的规划、开发、利用和管理提供准确可靠的地理信息数据。同时，通过不断提高风险承担能力，能够有效应对各种风险和挑战，保障项目的顺利实施。